99久久精品费精品国产,五月婷婷六月综合,高清性色生活片久久久,国产婷婷色一区二区三区

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

為深入貫徹落實《浙江省人民政府印發(fā)進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號）、《臺州市人民政府關(guān)于奮進“三高三新” 進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（臺政發(fā)〔2024〕7號）等文件精神，聚力“一千雙百”，進一步推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下實施意見。

一、深化實施擴大有效投資政策措施（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

深入實施2024年重大項目攻堅行動，全力抓好109個市重大建設(shè)項目、225個區(qū)級實施類項目，計劃完成投資243億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長8%左右。加強重大項目要素保障，統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集聚。

（一）發(fā)揮重大項目帶動支撐作用。實行投資“賽馬”月度評價機制，強化項目分層分級協(xié)調(diào)，分月分季度制定攻堅計劃。強化項目全生命周期管理，支持市、區(qū)重大項目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保，推動項目按時開工、及時竣工。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、黃巖自規(guī)分局，列首位的為牽頭單位，下同）

（二）落實財政資金保障。圍繞保障重大項目建設(shè)、激發(fā)全社會投資活力，區(qū)財政2024年預(yù)算安排資金9.67億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（三）向上爭取資金支持。爭取地方政府專項債券、增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金對重大項目的支持，確保專項債項目應(yīng)儲盡儲。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)金融工作中心）

（四）加強用地用林要素保障。2024年，全區(qū)供應(yīng)建設(shè)用地2500畝，力爭更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目納入國家和省用地保障范圍，力爭更多的產(chǎn)業(yè)項目納入省重大產(chǎn)業(yè)項目清單。加大批而未供土地盤活力度，全力爭取各類新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)500畝以上，全力爭取符合條件的省重大建設(shè)項目使用省統(tǒng)籌補充耕地指標(biāo)。堅持“土地資源要素跟著項目走”，精準(zhǔn)化配置使用新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目盡早落地見效。持續(xù)提高用地審批效率，簡化用地預(yù)審審查。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應(yīng)方式，引導(dǎo)民間投資項目占出讓工業(yè)用地比重不低于70%。建立重大建設(shè)項目林地要素保障機制，對省重大建設(shè)項目使用林地實行“邊占邊補”，2024年，全區(qū)保障建設(shè)項目使用林地300畝以上。（責(zé)任單位：黃巖自規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）強化用能要素保障。加強新增能耗支持民間投資項目的力度，確保重大建設(shè)項目用能應(yīng)保盡保。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，全年騰出存量用能空間2.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支持市場主體購買綠證，綠證對應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。允許符合條件的新上項目通過購買綠證等形式，落實能耗平衡方案。推動全區(qū)工商業(yè)用戶進入電力市場，力爭交易參與戶數(shù)1800戶以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局、黃巖供電公司）

（六）加大民間投資支持力度。全面落實臺州“民營經(jīng)濟30條”，執(zhí)行好鼓勵民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、支持民營企業(yè)開展資產(chǎn)盤活等政策。圍繞政府和社會資本合作新機制實施細則，規(guī)范推進政府與社會資本合作項目，充分調(diào)動民間資本積極性。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，常態(tài)化向民間資本推介重大項目。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）

（七）加力推進城市地下管網(wǎng)建設(shè)等五大領(lǐng)域補短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、促進教育高質(zhì)量發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、有效增加醫(yī)療服務(wù)供給、有效增加養(yǎng)老服務(wù)供給等五大領(lǐng)域補短板，謀劃實施一批項目，全力爭取國家支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

（八）優(yōu)化項目全過程服務(wù)。全面實施投資項目集成審批服務(wù)改革，做好項目全生命周期的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，對重大產(chǎn)業(yè)項目、招引項目、重大建設(shè)項目等實施全流程代辦、全過程跟蹤。組建企業(yè)綜合服務(wù)隊伍，組團赴一線開展聯(lián)合指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、聯(lián)合驗收等服務(wù)。支持發(fā)展需求迫切的項目提前開展前期工作，縮短項目落地時間，支持規(guī)模較大、分期建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目，分批分幢進行規(guī)劃、消防驗收，實現(xiàn)項目部分完工即生產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)行政服務(wù)中心、黃巖自規(guī)分局、區(qū)住建局、黃巖生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)氣象局）

二、深化實施創(chuàng)新驅(qū)動政策措施（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實施）

深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點在支持高等教育發(fā)展、開展有組織科研、打造高能級科創(chuàng)平臺、引育高層次科技人才等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。2024年，全區(qū)R&D經(jīng)費支出占GDP比重爭取達到2.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達69.3%。

（九）強化財政資金保障。圍繞科技、人才一體化推進，區(qū)財政2024年預(yù)算安排1.05億元。其中，科技資金0.26億元，人才資金0.79億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（十）支持高等教育發(fā)展。加快推進臺州學(xué)院江口校區(qū)項目建設(shè)，提升辦學(xué)條件，提高我區(qū)駐地高校、在校大學(xué)生的數(shù)量與質(zhì)量。加強校地合作，提高高校畢業(yè)生在黃就業(yè)率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強大的人才支撐。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、黃巖自規(guī)分局、區(qū)人力社保局、黃巖經(jīng)開集團）

（十一）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對被列為省級創(chuàng)新聯(lián)合體的，最高給予1000萬元的支持。對牽頭承擔(dān)國家級、省級、市級科技項目的，分別給予150萬元、100萬元、10萬元的配套支持；對牽頭承擔(dān)區(qū)級科技項目的，給予最高不超過50萬元的支持。單個企業(yè)1年內(nèi)可最高給予20萬元的創(chuàng)新券補助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局）

（十二）推動企業(yè)加大研發(fā)投入。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。對在稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用達到100萬元以上且年增長15%以上、統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺信息錄入正常的企業(yè)，按10%給予不超過200萬元的補助。對研發(fā)費用連續(xù)兩年超過2000萬元且上年度占營業(yè)收入比重達到3%以上的，較前一年度增量部分按15%給予補助，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（十三）提升高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)質(zhì)效。對新認(rèn)定的省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心（企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品檢測中心、海外研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心），分別給予250萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。對新認(rèn)定的省級國際合作載體給予100萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（十四）引進培育高水平創(chuàng)新型人才。支持符合條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)、重點科創(chuàng)平臺等開展市“500精英”創(chuàng)新人才自主評價認(rèn)定。市“500精英”特優(yōu)、市特支人才第二層次以上創(chuàng)新人才，從事工程技術(shù)相關(guān)工作的，可按程序認(rèn)定為臺州市卓越工程師培育支持對象。支持企事業(yè)單位圍繞“315”科創(chuàng)體系和重點產(chǎn)業(yè)引進國（境）外智力項目和海外工程師，按現(xiàn)有政策予以資助。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局）

（十五）加強普適性人才隊伍建設(shè)。開展以企業(yè)人才自主評價為基礎(chǔ)的行業(yè)人才公薦，培育儲備一批有技術(shù)、能創(chuàng)新、強貢獻的行業(yè)骨干人才，授予黃巖區(qū)“行業(yè)菁英”稱號，自認(rèn)定之日起，5年內(nèi)給予每年2萬元的貢獻獎勵。建立人才普適性評價體系，重點推選近年來在“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”領(lǐng)域取得突出效益的優(yōu)秀人才，自認(rèn)定之日起，5年內(nèi)給予每年2萬元獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財政局）

（十六）增強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。增強政府資金服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)的引導(dǎo)能力；加強與國家級、省級、市級中小微和科創(chuàng)相關(guān)基金的合作，爭取引入上級政策性股權(quán)投資資金；帶動社會資本對科技創(chuàng)新的股權(quán)投資，發(fā)揮對長期投資和“投早、投小、投科技”的引導(dǎo)帶動作用。進一步健全科技金融服務(wù)組織體系，創(chuàng)新豐富科技金融產(chǎn)品服務(wù)；推動“浙科貸”、央行再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具落實，對科技企業(yè)給予授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。深化區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新等試點，推動“雙創(chuàng)苗圃板”優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資。力爭2024年科技服務(wù)業(yè)貸款增速、科技型中小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速、“雙創(chuàng)苗圃板”累計入板企業(yè)達到25家，“專精特新板”入板企業(yè)累計達到7家。（責(zé)任單位：區(qū)金融工作中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局黃巖監(jiān)管支局）

（十七）加大采購支持力度。落實政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域支持首臺（套）產(chǎn)品政策，實施政府首購制度，加大首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，在滿足政府采購需求的前提下，對企業(yè)符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求，代表先進技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場、暫不具備市場競爭力但具有較大潛力和產(chǎn)業(yè)帶動作用的首臺（套）產(chǎn)品，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗疲⒃谕葪l件下優(yōu)先采購。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實政府采購項目預(yù)留份額要求。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局）

（十八）優(yōu)化資源要素配置。研發(fā)費用占營業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，優(yōu)先納入各類科技計劃支持清單。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、黃巖自規(guī)分局、區(qū)發(fā)改局、黃巖供電公司）

三、深化實施先進制造業(yè)集群培育政策措施（由區(qū)經(jīng)信科技局牽頭實施）

深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，錨定“構(gòu)建具有黃巖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”目標(biāo)，全面對標(biāo)國家“8+9”新產(chǎn)業(yè)和省“2類8大”重點產(chǎn)業(yè)體系，抓深抓實“鏈長制”工作，全力推動我區(qū)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。2024年，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%以上，“415X”先進制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破550億元。

（十九）統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。聚焦新型工業(yè)化和先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)財政2024年預(yù)算安排0.34億元。按規(guī)定從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，優(yōu)先保障“415X”先進制造業(yè)培育工程。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（二十）落實稅收優(yōu)惠政策。落實國家先進制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，落實集成電路企業(yè)所得稅減免、進口關(guān)稅減免、新購設(shè)備進口環(huán)節(jié)增值稅分期納稅政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級未來工廠，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，按照規(guī)定享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局）

（二十一）加強產(chǎn)業(yè)基金支持。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，撬動社會資本投向我區(qū)重大項目。積極配合省“4+1”專項基金組建，推動基金盡早投資。加強苗圃基金、天使夢想基金運作，加大對“專精特新”等中小企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信科技局）

（二十二）持續(xù)加強制造業(yè)金融支持。2024年，新增上市報會1家。用好碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化審批流程、縮短審批時間、降低綜合融資成本，優(yōu)先對綠證消費水平高的企業(yè)提供低息貸款支持。（責(zé)任單位：區(qū)金融工作中心、區(qū)發(fā)改局）

（二十三）強化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2024年，全區(qū)出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于40%，新增建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)占比原則上不低于20%。重點保障“專精特新”中小企業(yè)用地，每年出讓的工業(yè)用地中，50畝以下的中小企業(yè)用地比例不低于40%。支持“415X”先進制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，支持符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目爭取提前預(yù)支用地獎勵指標(biāo)。在確保土地市場公平公正公開的前提下，支持工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓（租賃）。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途（其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。全面開展閑置低效工業(yè)用地整治，著力推進連片的、區(qū)域性的低效工業(yè)區(qū)塊整治，整治收回后的閑置低效工業(yè)用地優(yōu)先保障中小企業(yè)用地需求。2024年，完成低效工業(yè)用地再開發(fā)800畝，盤活存量建設(shè)用地800畝。深化“空間換地”，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，工業(yè)用地容積率一般不低于1.5，建筑系數(shù)達到40%以上，鼓勵有條件的項目容積率達到2.0以上。在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，工業(yè)企業(yè)或?qū)＞匦庐a(chǎn)業(yè)園在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，提高容積率的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：黃巖自規(guī)分局、區(qū)經(jīng)信科技局）

（二十四）支持推進未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家和省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，布局建設(shè)未來技術(shù)科學(xué)裝置和未來產(chǎn)業(yè)研究院，在土地、能耗等要素上予以支持。支持未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)申報省級重大科技、人才等項目，組織實施一批重大科技項目，開展未來技術(shù)研究。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)發(fā)改局、黃巖自規(guī)分局）

（二十五）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達到15%左右。推進財政、金融、土地、能源等方面的政策資源向以智能光伏為引領(lǐng)，智能設(shè)計、智能計算和能源電子協(xié)同發(fā)展的“1+3”數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群傾斜，加快浙東南智算經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點平臺建設(shè)。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，持續(xù)推進我區(qū)模具制造行業(yè)省級中小企業(yè)數(shù)字化改造財政專項激勵試點工作。提升推進“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，以“看樣學(xué)樣”加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2024年新增智能工廠1家，力爭規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造基本實現(xiàn)全覆蓋。聯(lián)合京東等主要電商平臺，推進2024新電商“1+X”賦能升級行動，培育孵化電商企業(yè)做大做強。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)商務(wù)局）

（二十六）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“1312”企業(yè)裂變發(fā)展培育工程，強化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，做大做強專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，著力打造一批集成引領(lǐng)作用明顯的世界一流企業(yè)和具有全球競爭力的制造業(yè)高成長核心企業(yè)。2024年，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省“專精特新”中小企業(yè)15家，完成小升規(guī)企業(yè)50家以上。對全區(qū)年度納稅前60強民營企業(yè)高管（含技術(shù)骨干）子女申請入讀當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。完善工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價機制，合理規(guī)范評價事項，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，完善加分項提降檔規(guī)則。優(yōu)化落實要素配置，堅持正向激勵和反向倒逼相結(jié)合，創(chuàng)新完善對制造業(yè)行業(yè)A類、B類企業(yè)的財政獎勵獎補政策。推動“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展，建好世界級模具小鎮(zhèn)、星級小微企業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)打造“塑”智谷，沿104國道建設(shè)“千億級”產(chǎn)業(yè)走廊。推動個體經(jīng)濟又快又好高質(zhì)量發(fā)展，積極參與個體工商戶省域公共品牌建設(shè)，完善個體工商戶分型分類精準(zhǔn)扶持培育機制，推動臺州“個轉(zhuǎn)企”新政落地，縱深推進個體工商戶金融服務(wù)綜合集成改革。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（二十七）強化制造業(yè)人才支撐。區(qū)級高層次人才計劃向“415X”先進制造業(yè)集群傾斜，“415X”先進制造業(yè)集群相關(guān)人才入選比例不低于60%。加強制造業(yè)人才政策支撐，將符合條件的卓越工程師納入高層次人才分類目錄。支持符合條件的省級卓越工程師實踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心組建工程領(lǐng)域職稱評審委員會，開展初、中級職稱自主評審。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局）

四、深化實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一十百千”工程，重點在打造服務(wù)業(yè)重點平臺、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右。

（二十八）落實財政資金保障。聚焦構(gòu)建“555”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代物流、人力資源、文化旅游、金融服務(wù)等為重點，區(qū)財政2024年預(yù)算安排0.22億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（二十九）支持打造服務(wù)業(yè)重點平臺。聚焦高端服務(wù)業(yè)，深化黃巖科技服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，優(yōu)先推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家、省服務(wù)業(yè)專項資金。在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配中，優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)項目用地。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、黃巖自規(guī)分局、區(qū)財政局）

（三十）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。實施服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長計劃，依法依規(guī)給予要素保障支持。支持申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項，支持爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等，支持參與省、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

（三十一）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。符合條件的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)基于自主開發(fā)軟件產(chǎn)品開展信息技術(shù)服務(wù)，符合條件的可享受首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，按照實際投保費率最高不超過2%，以及省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品首年度實際保費的70%給予保險補償，并從次年度開始保險補償比例逐年遞減10%，每年補償金額最高不超過500萬元，最多可連續(xù)支持3年。獲得省級首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。對當(dāng)年入選省級及以上軟件開發(fā)應(yīng)用示范項目和首次入選信息電子百強企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。對首次入圍中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)百強、中國電子信息百強、中國互聯(lián)網(wǎng)百強的企業(yè)，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（三十二）加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對高校、科研院所、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等單獨或聯(lián)合創(chuàng)建的公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，可按照“一事一議”方式給予資助，最高不超過2000萬元。對其中認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計研究院、列為國家級工業(yè)設(shè)計研究院培育對象的創(chuàng)新服務(wù)平臺，獎勵200萬元，經(jīng)認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計研究院的追加獎勵800 萬元；經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心的創(chuàng)新服務(wù)平臺，分別獎勵50萬元、20萬元；鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)參與iF設(shè)計金質(zhì)獎、紅點之星、G-Mark金獎、IDEA金獎等國內(nèi)外知名設(shè)計比賽。重點推動臺州青年科創(chuàng)灣和浙東南智算經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)省級工業(yè)設(shè)計中心。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、黃巖國投集團）

（三十三）推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好用活省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年3000萬元的專項扶持資金，完善出臺《黃巖區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法》，在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、文化企業(yè)做大做強、重點門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文化事業(yè)繁榮發(fā)展等方面加大扶持獎勵。精心組織培育并積極推薦申報省級龍頭文化企業(yè)、重點文化企業(yè)、成長型文化企業(yè)、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級文化創(chuàng)意街區(qū)、文化梯度培育企業(yè)、數(shù)字文化梯度培育企業(yè)、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、工業(yè)旅游基地等。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)＜街道＞）

（三十四）推進文化旅游融合發(fā)展。支持創(chuàng)建文旅消費品牌，培育爭創(chuàng)省級文化和旅游消費試點、示范城市。對市級以上重大文旅項目，納入用地審批“綠色通道”。鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo)，優(yōu)先用于保障難以確定選址的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地需求。對個人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的，按照規(guī)定予以落實稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、黃巖自規(guī)分局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（三十五）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌省市區(qū)三級資金，支持國家體育產(chǎn)業(yè)基地（項目）、列入《浙江省重點培育品牌體育賽事名錄庫》的品牌賽事、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市級領(lǐng)跑型、創(chuàng)新性、重點體育產(chǎn)業(yè)單位（項目）、品牌賽事培育、社會資本舉辦賽事。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局）

（三十六）支持物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動《印發(fā)關(guān)于支持黃巖區(qū)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策的若干意見的通知》落地，加快打造具有黃巖特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

（三十七）推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字廣告領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護、運用、轉(zhuǎn)化，激活數(shù)據(jù)要素。加大廣告業(yè)企業(yè)扶持補助力度，對新獲得戛納、紐約、倫敦國際廣告獎項，新獲國家級、省級獎項，首次創(chuàng)建國家級、省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目，根據(jù)《黃巖區(qū)加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》給予獎勵。加快規(guī)上廣告業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

（三十八）加快發(fā)展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)。貫徹落實《臺州市加快發(fā)展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)若干政策》，在加強項目落地、支持做大做強、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同等8方面，進一步優(yōu)化我區(qū)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局）

（三十九）加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。促進人力資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化推進新增人力資源服務(wù)機構(gòu)獎勵機制、實施增量貢獻獎勵機制。促進律師、會計、證券等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化落地《黃巖區(qū)促進律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《黃巖區(qū)促進注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《黃巖區(qū)促進證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》等政策。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)金融工作中心）

五、深化實施交通強區(qū)建設(shè)政策措施（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）

深入實施交通強區(qū)建設(shè)工程，加快推進交通強區(qū)重大項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2024年，完成綜合交通投資30億元以上。

（四十）落實財政資金保障。2024年，區(qū)財政預(yù)算安排公路養(yǎng)護等資金1.06億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局）

（四十一）打造高水平交通強區(qū)。構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”綜合立體交通體系，加快市域鐵路S2線、甬臺溫高速公路改擴建及橋下地面道路工程建設(shè)，啟動椒江至武義公路黃巖北城至頭陀段工程，推進G637國道黃巖段項目。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、黃巖自規(guī)分局、黃巖交旅集團）

（四十二）開發(fā)升級黃巖航道碼頭。加快黃巖港區(qū)碼頭升級改造和永寧江及官河古道旅游航道開發(fā)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)文廣旅體局、黃巖城投集團）

（四十三）加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。推動我區(qū)物流樞紐節(jié)點建設(shè)，根據(jù)《臺州市綜合立體交通規(guī)劃》及黃巖區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”城市空間布局，形成合理規(guī)模與布局、交通銜接順暢、服務(wù)功能多樣化的貨運樞紐。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、黃巖自規(guī)分局）

（四十四）降低交通運輸成本。落實市屬國有全資和控股的高速公路路段，延續(xù)實施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”免費政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局）

（四十五）穩(wěn)步推進交通惠民。推進“四好農(nóng)村路”2.0版，2024年新改建、提升70.27公里，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達到88％。暢通“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向通道。對符合條件的“司機之家”落實運營補貼措施。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

六、深化實施擴大內(nèi)需和開放提升政策措施（由區(qū)商務(wù)局牽頭實施）

把擴大消費擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進高質(zhì)量外資，扎實推進高水平對外開放。2024年，全區(qū)社會消費品零售總額增長7%以上，外貿(mào)出口占全國份額保持基本穩(wěn)定、增速保持正增長，力爭實際使用外資5450萬美元。

（四十六）強化財政資金支持。強化財政資金支持。聚焦促進消費提質(zhì)擴容，區(qū)財政2024年預(yù)算安排0.26億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（四十七）改善傳統(tǒng)消費。落實新能源汽車減免購置稅等政策。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時段優(yōu)化等電價政策，全年新增公共充電樁160根以上。以“浙里來消費·歡購臺有惠”為主線，2024年組織舉辦促消費活動15場以上。加快美食集聚街區(qū)改造提升，舉辦各類美食活動3場以上。培育壯大商貿(mào)業(yè)市場主體，鼓勵支持老字號企業(yè)參加各類展會，發(fā)展國潮消費。發(fā)展酒店經(jīng)濟，加快住宿業(yè)企業(yè)規(guī)范提升，鼓勵支持旅館開展團隊接待，提高旅游人次和消費收入。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)文廣旅體局）

（四十八）打造消費新場景。推進首店首發(fā)經(jīng)濟和消費地標(biāo)創(chuàng)建，加快推進青年東路數(shù)字街區(qū)建設(shè)，打造城市名片級文化地標(biāo)。深化直播電商式共富工坊打造，累計培育電商直播式“共富工坊”22個，實現(xiàn)提質(zhì)增效。支持夜經(jīng)濟發(fā)展，積極培育創(chuàng)建夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。持續(xù)放大“后亞運”效應(yīng)，引進舉辦高水平體育賽事，發(fā)展露營等休閑體育消費。鼓勵餐飲業(yè)做大做強，積極引進“黑珍珠”等國內(nèi)知名品牌餐飲，豐富我區(qū)餐飲種類，壯大餐飲規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四十九）打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳。持續(xù)開展“百展千企拓市場”行動，重點支持境內(nèi)外展會100個以上，其中新興市場展會占比30%以上。組織100家次以上企業(yè)參加各類境外展會。依托行業(yè)協(xié)會、國際性展會公司舉辦“一帶一路”跨國供采對接活動1場以上。舉辦境外自辦展1場。引導(dǎo)出口企業(yè)避險，對材料齊全的出口信保限額批復(fù)辦結(jié)率不低于90%;對上年度出口額500萬美元以下參保企業(yè)給予保費全額補助，每家企業(yè)最高不超過100萬元；對投保中長期信用保險的企業(yè)給予保費的50%補助，每家企業(yè)最高不超過50萬元。支持企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，對企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易救濟案件應(yīng)對活動給予發(fā)生律師費的70%補助，每家企業(yè)補助最高不超過100萬元。加大政府性融擔(dān)匯率避險支持力度，符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)平臺企業(yè)和個體工商戶辦理匯率避險業(yè)務(wù)，由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)按照不超過結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函，在遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)期間保函額度可循環(huán)使用。深化推進“外貿(mào)+”政策性轉(zhuǎn)貸款，推動商業(yè)銀行持續(xù)加大外貿(mào)信貸支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)金融工作中心）

（五十）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深入實施跨境電商“店開全球”“品牌出海”行動，在跨境電商自主品牌培育、布局集貨倉等方面給予支持。推進市場采購貿(mào)易和二手車出口業(yè)態(tài)發(fā)展，培育二手車出口主體1家以上。支持企業(yè)建設(shè)海外倉，爭創(chuàng)市級海外倉。支持有國際化展會經(jīng)驗的中介機構(gòu)、境內(nèi)外展覽公司服務(wù)我區(qū)企業(yè)。支持技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，落實稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（五十一）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。2024年力爭實際使用外資5450萬美元，落地外資項目1個以上。舉辦系列產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，開展境外招商2批次以上。對接區(qū)內(nèi)外資企業(yè)，推動已落戶外資企業(yè)再投資。（責(zé)任單位：區(qū)投促中心、區(qū)商務(wù)局、黃巖經(jīng)開區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

七、深化實施鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策措施（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

深化“千村示范、萬村整治”工程，全區(qū)域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降，全區(qū)90%行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟總收入30萬元且經(jīng)營性收入15萬元以上。

（五十二）加大財政支持力度。聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興、增強城鎮(zhèn)集聚輻射功能，區(qū)財政2024年預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興等資金3.05億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（五十三）加大金融支農(nóng)力度。用好“臺富”系列普惠優(yōu)惠金融產(chǎn)品，持續(xù)推進“一鏈一策”助力村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動。推廣“臺富·暖心貸”專屬產(chǎn)品，落實低收入農(nóng)戶小額信貸財政貼息政策。健全“省市縣協(xié)同、政銀擔(dān)合作”的基層農(nóng)擔(dān)工作機制，完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系，積極探索浙江省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司直屬分支機構(gòu)試點建設(shè)。推進規(guī)模養(yǎng)殖場資產(chǎn)整場抵押融資試點擴面。支持鄉(xiāng)村振興政策性項目申報省產(chǎn)業(yè)基金。推廣小麥完全成本保險，對投保水稻完全成本保險農(nóng)戶給予保費93%補貼。推動轄內(nèi)銀行機構(gòu)提升“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負債表融資模式”建檔覆蓋面、授信和用信戶數(shù)同步提高，政府性融資擔(dān)保費率保持1%以下。（責(zé)任單位：區(qū)金融工作中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、國家金融監(jiān)督管理總局黃巖監(jiān)管支局）

（五十四）加強耕地保護和土地綜合整治。2024年，改革耕地占補平衡管理體制，拓展補充耕地來源，全年實現(xiàn)耕地墾造和功能恢復(fù)1000畝。加快開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治3000畝。實行“清單制+責(zé)任制+時限制”，2024年繼續(xù)深入推進土地綜合整治項目，重點推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點項目，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，有序推進項目區(qū)內(nèi)“多田套合”。（責(zé)任單位：黃巖自規(guī)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）

（五十五）加強糧食安全保障力度。統(tǒng)籌加大地方資金投入，積極推進永農(nóng)逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進程，高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保財政投入畝均不低于3500元，2024年支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝以上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)380畝。執(zhí)行落實省規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化補貼政策，繼續(xù)執(zhí)行“兩個高于”和“兩個不低于”的糧食扶持政策，區(qū)本級規(guī)模糧油補貼資金保持10%以上增長。認(rèn)真落實省級規(guī)模種糧動態(tài)補貼政策，保持稻谷最低收購價高于國家最低收購價。支持水稻綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、黃巖自規(guī)分局、區(qū)財政局）

（五十六）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鞏固提升省級首批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶項目成效，力爭新啟動1條示范帶項目。當(dāng)年培育建設(shè)3個未來鄉(xiāng)村、2個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村，對每個未來鄉(xiāng)村給予最高600萬元補助，每個市級美麗鄉(xiāng)村精品村給予最高500萬元補助。實施第十批－第十二批歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用工作，分別給予重點村和一般村每村最高1700萬元、100萬元補助。適度超前建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)及運營。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、黃巖供電公司）

（五十七）支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。省市縣聯(lián)動派遣科技特派員30人次以上，對區(qū)級科技特派員項目給予每項每年5萬元補助，對區(qū)級科技特派員往返路費、下鄉(xiāng)補貼和人身保險等個人補助實行年度包干，每人每年補助0.6萬元（適用全區(qū)）。圍繞種子種苗等關(guān)鍵領(lǐng)域，實施一批農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)集成研究和示范推廣項目。加大種業(yè)龍頭培育力度，對種業(yè)企業(yè)選育并經(jīng)省級以上審定（登記、認(rèn)定）的新品種，按每個品種給予20萬元獎勵；對新列入國家、省級育繁推一體化種子企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。重點扶持新建區(qū)域性農(nóng)業(yè)種苗繁育中心、農(nóng)機綜合服務(wù)中心等項目，并按設(shè)施設(shè)備投資額給予50%、最高200萬元補助，對認(rèn)定為省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機綜合服務(wù)中心的給予20萬元獎勵。對糧油類省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心、省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲中心（新增）建設(shè)項目投資額的20%進行補助，分別落實區(qū)級補貼最高不超過400萬元、80萬元、80萬元（新增）。對新培育年利用農(nóng)林廢棄物2000噸以上的市場主體以獎代補100萬元/家。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財政局）

（五十八）壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進“十鏈百億”行動，支持以縣為單位提升土特產(chǎn)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，打造1條超10億元土特產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進黃巖區(qū)水果加工全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范（農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗）基地，對通過省級驗收的高水平農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地給予10萬元獎勵。加大先進適用農(nóng)機具推廣力度，對重點引進推廣的首臺（套）新型農(nóng)機具提高購機補貼額度。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）

（五十九）深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革。深入實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，對納入扶持范圍的村給予一定補助；深化金融賦能，妥善化解村級債務(wù)風(fēng)險，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。配合推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點工作。加快推進實施黃巖區(qū)西甜瓜科創(chuàng)園鄉(xiāng)村振興綜合試點項目，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)金融工作中心）

（六十）推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。啟動黃巖綠色能谷小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)接洽引進新能源設(shè)備制造項目。推進智能模具小鎮(zhèn)省級減污降碳協(xié)同試點建設(shè)，打通新江路北段“斷頭路”，爭取“智能模具”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)通過省級驗收。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、黃巖自規(guī)分局、黃巖生態(tài)分局、黃巖經(jīng)開集團、澄江街道）

（六十一）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實臺州市積分管理辦法。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、黃巖公安分局、區(qū)教育局、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局）

（六十二）大力推進區(qū)塊融合發(fā)展。實質(zhì)性啟動三江新城建設(shè)，加快江口多村聯(lián)改區(qū)塊、院橋鑒洋湖城市濕地公園片區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合和市區(qū)融合發(fā)展標(biāo)桿。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、黃巖自規(guī)分局、鑒洋湖濕地公園保護中心、黃巖經(jīng)開集團、江口街道、院橋鎮(zhèn)）

八、深化實施保障和改善民生政策措施（由區(qū)人力社保局牽頭實施）

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（六十三）充分發(fā)揮財政保障作用。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實事，區(qū)財政2024年預(yù)算安排11.53億元。其中，教育發(fā)展資金0.23億元，醫(yī)療、衛(wèi)生資金1億元，養(yǎng)老保障資金9億元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對象、孤兒及困境兒童等幫扶救助資金0.55億元，其他資金0.75億元。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（六十四）支持推進“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險參保覆蓋面，增強用工單位及不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員參保積極性。穩(wěn)步實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）

（六十五）加大推進“幼有善育”支持力度。完善普惠托育政策保障機制，支持發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，全面落實普惠托育基本公共服務(wù)。出臺黃巖區(qū)生育支持政策，持續(xù)夯實婦幼保健基礎(chǔ)性工作，加強出生缺陷綜合防治，不斷提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。將腦癱等出生缺陷疾病納入門診特殊病種范圍。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

（六十六）支持推進“學(xué)有優(yōu)教”。加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，全面創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。2024年，創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，通過省級驗收。持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達到90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）

（六十七）支持推進“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進高水平縣級醫(yī)院建設(shè)。加快永寧醫(yī)院江口分院、區(qū)三醫(yī)院新院、永寧醫(yī)院工程，開工建設(shè)臺州醫(yī)院澄江分院、市一醫(yī)院橋分院工程，推進城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷。建設(shè)省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)和慢性病綜合防控示范區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下沉。積極發(fā)展惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險。實行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報銷比例。開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，2024年，完成健康體檢13萬人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

（六十八）支持推進“住有宜居”。堅持房住不炒定位，更好支持剛性和改善型住房需求。繼續(xù)加快發(fā)展保障性租賃住房，2024年開工1604套（間），籌集3500套（間）。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年新開工改造11個，支持有條件的樓棟加裝電梯。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（六十九）支持推進“老有康養(yǎng)”。落實困難老年人補貼制度。2024年，新增認(rèn)知障礙照護專區(qū)床位60張，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達到75%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達到70%以上，建成“老省心”綜合體2個。落實全市長期護理保險試點工作任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）

（七十）支持推進“弱有眾扶”。推進實施分層分類社會救助體系。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。探索將社會幫扶對象擴大到家庭年可支配收入在10萬元以下的低收入家庭。培育壯大慈善主體力量，2024年，慈善組織新增1家，慈善信托規(guī)模擴大150萬元。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，2024年新增殘疾人就業(yè)103人，康復(fù)救助孤獨癥兒童40人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局）

上述8個領(lǐng)域政策區(qū)財政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為27.17億元。細項獎補資金總額含上級補助部分。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實施。

本文件明確的各項政策除標(biāo)明具體實施期限外，均為2024年全年實施有效。國家、省、市出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。原《臺州市黃巖區(qū)人民政府關(guān)于聚力“一千雙百”推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黃政發(fā)〔2023〕1號）文件同時廢止。

臺州市黃巖區(qū)人民政府　　

2024年5月11日　　

發(fā)2024.17號（關(guān)于聚力“一千雙百”進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見）.pdf