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臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室

印發(fā)關于加快黃巖區(qū)建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干意見（試行）（2024年修訂）的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

現(xiàn)將《關于加快黃巖區(qū)建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干意見（試行）（2024年修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

   臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室　　

　　　　 2024年5月20日　　　　

關于加快黃巖區(qū)建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干意見（試行）（2024年修訂）

 

為進一步加快推進建筑業(yè)發(fā)展方式的轉變，促進和扶持建筑業(yè)做大做強，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）、《臺州市人民政府辦公室關于加快建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干意見（試行）》（臺政辦發(fā)〔2021〕24號）文件精神，結合我區(qū)建筑業(yè)實際情況，特制定以下若干意見：

一、明確目標任務

以加快推進建筑業(yè)建造方式和工程建設組織實施方式轉型為抓手，優(yōu)化建筑業(yè)結構，推進綠色發(fā)展，強化數(shù)字化引領，深入實施建筑業(yè)科技創(chuàng)新行動，推進政府工程規(guī)范建設，健全質量安全體系，推動質量安全標準化，加快建筑企業(yè)強基固本和治理能力現(xiàn)代化建設，把建筑業(yè)打造成黃巖區(qū)支柱產業(yè)。

二、推進建筑業(yè)高質量發(fā)展

（一）設立建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展獎

根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)當年省內產值、地方貢獻、所承接項目的安全生產和工程質量等方面綜合評定，每年評選建筑業(yè)高質量發(fā)展獎3名。其中領軍企業(yè)獎1名，示范企業(yè)獎1名，高質量發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)獎1名，分別給予30萬、20萬、10萬專項資金獎勵，企業(yè)可用于獎勵經營團隊。

（二）鼓勵企業(yè)晉升資質

建筑業(yè)企業(yè)首次晉升為綜合資質、甲級總承包資質、甲級專業(yè)承包資質的分別獎勵150萬元、75萬元、30萬元。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部資質改革換證獲得的資質不予獎勵。

（三）加大創(chuàng)杯獎勵力度

創(chuàng)國家優(yōu)質工程“魯班獎”的獎勵150萬元，創(chuàng)其他國家級質量獎項的獎勵75萬元，創(chuàng)浙江省優(yōu)質工程“錢江杯” 的獎勵15萬元；創(chuàng)臺州市優(yōu)質工程 “括蒼杯”的獎勵2萬元。

三、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)提檔升級

（四）鼓勵企業(yè)做大做強、增產創(chuàng)收

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強，對企業(yè)增產創(chuàng)收進行獎勵，當年主營收入首次達到5億元的獎勵10萬元,首次達到10億元的獎勵20萬元,首次達到30億元的獎勵70萬元,首次達到50億元的獎勵120萬元，首次達到100億元的獎勵300萬元，以上獎勵按累進補差,不重復獎勵。

（五）鼓勵企業(yè)拓展區(qū)外業(yè)務

對建筑業(yè)企業(yè)拓展區(qū)外業(yè)務所產生的主營業(yè)務收入進行測算，根據(jù)測算結果，對企業(yè)進行獎勵（企業(yè)區(qū)外主營業(yè)務收入須達到5000萬元），企業(yè)區(qū)外主營業(yè)務收入在5000萬元至1億元（含）的，按區(qū)外主營業(yè)務收入0.6%給予獎勵；達到1億元至3億元（含）的，按區(qū)外主營業(yè)務收入0.7%給予獎勵；達到3億元至5億元（含）的，按區(qū)外主營業(yè)務收入0.8%給予獎勵；超過5億元的，按區(qū)外主營業(yè)務收入0.9%給予獎勵。

（六）促進企業(yè)轉型發(fā)展

支持我區(qū)龍頭建筑業(yè)企業(yè)與國企開展合作，共同持股設立混合所有制企業(yè)，鼓勵建筑企業(yè)上市，享受上市企業(yè)有關政策；鼓勵建筑強企對接多層次資本市場，通過股權、資產收購等多種形式實施兼并重組，增強企業(yè)競爭。穩(wěn)步推進工程總承包，適宜采用工程總承包的政府投資項目、國有資金控股或占主導地位的項目應推行工程總承包方式，鼓勵社會投資項目推行工程總承包。支持施工總承包特級企業(yè)參與大型基礎設施領域建設，區(qū)內應在年度建設項目計劃中明確一批政府或國有投資的公路水運、軌道交通、水利樞紐、綜合管廊等大型基礎設施項目，面向綜合實力強、信用良好的施工總承包企業(yè)，鼓勵本地企業(yè)開展獨立或聯(lián)合體方式招標。

（七）開展優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)評選

根據(jù)企業(yè)年度地方綜合貢獻，同時結合企業(yè)資質、經營規(guī)模、工程質量等綜合實力考評，由區(qū)政府發(fā)文命名建筑業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)骨干企業(yè)、建筑業(yè)重點企業(yè)等，考評辦法由區(qū)住建局另行制定。

四、鼓勵建筑業(yè)技術迭代升級

（八）鼓勵發(fā)展裝配式建筑基地

以預制裝配式混凝土結構、鋼結構、預制部品部件、集成化裝修等為重點，推進建筑、建材行業(yè)深度融合，促進建筑業(yè)轉型升級。大力推動黃巖區(qū)建筑工業(yè)化生產基地建設，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與外地建筑工業(yè)化生產企業(yè)及央企聯(lián)合組建建筑工業(yè)化生產基地，優(yōu)先保障建筑工業(yè)化生產基地用地。

獲臺州市裝配式示范工程的項目獎勵8萬元。建筑工業(yè)化基地獲國家級、省級、市級示范基地榮譽的分別獎勵450萬元、300萬元、150萬元，鋼結構工業(yè)化基地的獎勵分別增加100萬元、50萬元、20萬元。

（九）鼓勵智能建造

支持企業(yè)設立研發(fā)中心、實驗室等推進技術研發(fā)和成果轉化，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)進行產業(yè)機器人研究及智能建造軟件開發(fā)。支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心和高新技術企業(yè)。對獲得國家級、省級和市級房屋建筑市政工程獎項的，根據(jù)合同約定可按計價規(guī)定計取優(yōu)質優(yōu)價費用。新創(chuàng)建國家級、省級、市級企業(yè)技術中心的分別一次性獎勵150萬元、75萬元、15萬元。建筑業(yè)企業(yè)同等享受《臺州市黃巖區(qū)人民政府關于堅持創(chuàng)新制勝建設創(chuàng)新強區(qū)的若干政策意見》（黃政發(fā)〔2022〕34號）相關政策。

五、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十）完善工程發(fā)包管理

政府投資項目、國有資金控股或占主導地位的項目，招標條件的設置應當充分考慮本地實際情況，并派遣責任心強、專業(yè)能力優(yōu)秀的專家作為項目業(yè)主代表進入評標委員會；支持創(chuàng)優(yōu)質工程，在項目工程預算、招標文件中明確創(chuàng)標化（創(chuàng)優(yōu)質工程）增加費。

（十一）切實減輕企業(yè)負擔

全面推行銀行保函、保險機構保證保險代替現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量、農民工工資等保證金。鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。

在招投標文件和施工合同中明確建筑施工企業(yè)按照施工合同約定工程量全部施工完成且經五方主體質量驗收合格的，工程款可支付到合同價款的90%。全面落實施工過程結算，建設單位應當按約定的付款節(jié)點根據(jù)實際完成工程量及時足額支付工程進度款，涉及工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減按合同約定計算,并在過程結算中支付。不得由施工單位墊資建設，不得將未完成審計作為工程延期結算的理由，驗收合格的工程必須在規(guī)定的結算周期內完成結算并支付。

（十二）支持企業(yè)引進人才

建筑業(yè)企業(yè)引進高層次人才，同等享受區(qū)內其他行業(yè)相關人才引進的住房、子女教育等優(yōu)惠政策。

六、加強要素保障

（十三）加大金融支持力度

金融機構要加大對建筑施工企業(yè)的信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信，給予優(yōu)惠貸款利率，及時為企業(yè)出具資信證明和工程資金保函。鼓勵銀企合作，進一步拓展建筑施工企業(yè)的融資渠道。推進建筑業(yè)還貸方式創(chuàng)新，積極推動無還款續(xù)貸、年審制等還款方式向建筑企業(yè)延伸。

（十四）加大稅收政策支持力度

對符合留抵退稅條件的建筑業(yè)企業(yè)增值稅留抵稅額，按規(guī)定予以退還。對培育、引進高級技術職稱或博士學位等高層次人才支付的一次性費用，引進各類急需人才實際發(fā)生的租房補貼、安家費以及科研啟動經費等費用，符合規(guī)定的可在企業(yè)所得稅稅前扣除。落實建筑業(yè)高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用，執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策，為建筑企業(yè)減負降稅。

（十五）建立建筑業(yè)產業(yè)園、加快總部經濟發(fā)展

建立建筑業(yè)產業(yè)園區(qū)，提升產業(yè)集聚水平，推動區(qū)域建筑業(yè)發(fā)展，優(yōu)先利用外東浦區(qū)塊土地，推進建筑業(yè)大廈建設。

支持企業(yè)總部及基地建設，通過招拍掛方式優(yōu)先安排建筑產業(yè)用地，支持建筑業(yè)企業(yè)總部辦公、科研、培訓和生產基地建設，解決施工企業(yè)倉儲用地。凡原注冊在外地的建筑業(yè)企業(yè)，變更到黃巖，享受回歸企業(yè)待遇。

七、附則

（一）享受上述扶持政策的企業(yè)是指在黃巖區(qū)范圍內注冊、依法經營、具有獨立法人資格的企業(yè)。企業(yè)有嚴重失信行為或發(fā)生較大質量安全責任事故的、拖欠民工工資造成重大群體性事件的違法違規(guī)行為、重大稅收違法失信的，取消當年度享受本意見的資格；情節(jié)嚴重的，三年內不得享受。

（二）本意見涉及同一類別的獎勵項目與市級其他政策文件規(guī)定不一致的，按就高不重復原則實施。同一工程獲得同一性質、不同級別獎項的，按最高級別獎勵。

（三）本意見涉及的補助和獎勵由企業(yè)向區(qū)住建局如實申報，區(qū)住建局組織相關部門核查確認，按規(guī)定程序兌現(xiàn)。該政策由區(qū)住建局負責解釋。

（四）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期截止2028年8月15日，同時黃政辦發(fā)〔2023〕43號意見廢止。

辦發(fā)2024.18號（關于加快黃巖區(qū)建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干意見（試行）（2024年修訂）的通知）.doc