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前三季度，黃巖全區(qū)上下深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委、區(qū)委決策部署，錨定以“兩個先行”打造“重要窗口”戰(zhàn)略目標，深化“三高三新”，主攻“一千雙百”三大躍升行動、堅定不移實施“六大戰(zhàn)略”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟運行總體回升向好。

一、經(jīng)濟運行基本情況

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，前三季度，黃巖區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值462.38億元，按可比價格計算，同比增長5.4%，全市排名第四。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.99億元，同比增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值208.35億元，增長2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值238.04億元，增長8.2%。

    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體良好。前三季度，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.47億元，扣除價格因素，比去年同期增長5.0%，全市排名第三。其中農(nóng)業(yè)增長4.6%，林業(yè)增長19.7%，畜牧業(yè)增長29.6%，漁業(yè)增長4.5%，農(nóng)林牧漁服務業(yè)增長3.7%。早稻播種面積為8767.80畝，同比增長15.4%；早稻產(chǎn)量為3470.54噸，增長13.1%。蔬菜播種面積13.85萬畝，同比增長0.2%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量27.93萬噸，增長3.0%。三季度末，生豬存欄量3.4萬頭，同比增長39.4%；生豬累計出欄2.23萬頭，增長50.5%，豬肉產(chǎn)量1920噸，增長55.7%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。前三季度，全區(qū)工業(yè)增加值比去年同期增長2.5%，全市排名第五。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值111.61億元，增長1.6%。全區(qū)規(guī)上工業(yè)27個大類行業(yè)中，10個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面為37.0%。分企業(yè)規(guī)模看，中、小型企業(yè)增加值分別增長1.2%、9.6%，大型企業(yè)增加值同比下降16.3%。分行業(yè)看，全區(qū)增加值總量排名前五的行業(yè)中，橡膠和塑料制品業(yè)、專用設備制造業(yè)分別實現(xiàn)增長2.9%和6.5%，醫(yī)藥制造業(yè)、通用設備制造業(yè)和汽車制造業(yè)分別下降1.9%、5.8%和0.7%。

（三）服務業(yè)持續(xù)較快恢復。前三季度，全區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)增加值238.04億元，比去年同期增長8.2%，全市排名第三。分行業(yè)看，交通運輸倉儲和郵政業(yè)增長較快，實現(xiàn)增加值10.43億元，增長16.8%；金融業(yè)實現(xiàn)增加值43.46億元，增長14.1%。其他服務業(yè)中，營利性和非營利性服務業(yè)分別實現(xiàn)增加值31.55億元和49.33億元，增長10.1%和4.1%。

（四）固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大。前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，增速比上半年提高8.4個百分點。其中，工業(yè)技改投資增長20.3%，項目投資增長19.6%。重點領域投資增勢較好，交通、能源和水利投資增長180.2%；高新技術產(chǎn)業(yè)投資增長60.5%；制造業(yè)投資增長13.0%。

（五）消費市場增勢較好。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額200.13億元，同比增長7.7%。其中限額以上社會消費品零售總額46.54億元，同比增長11.9%，增速較上半年加快2.4個百分點。按消費類型分，商品零售44.00億元，增長11.9%；餐飲收入2.54億元，增長10.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額176.96億元，增長7.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額23.17億元，增長6.6%。

    （六）財政收支運行平穩(wěn)。前三季度，全區(qū)一般公共預算收入40.04億元，同比增長18.3%。一般公共預算收入中，稅收收入增長27.1%，占一般公共預算收入比重為84.2%。一般公共預算支出53.22億元，增長9.4%。其中，教育、社會保障和就業(yè)和衛(wèi)生健康支出分別增長6.9%、6.5%和24.9%。

    （七）金融存貸款余額保持快速增長。九月末，全區(qū)金融機構本外幣存款余額1593.43億元，同比增長15.4%。其中住戶存款增長17.0%；非金融企業(yè)存款增長9.6%。本外幣貸款余額1449.41億元，增長19.6%。其中住戶貸款余額增長10.3%；非金融企業(yè)及機關團體貸款余額增長30.1%。九月末，新增存、貸款分別同比多增212.97億元和237.64億元。

    （八）居民收入平穩(wěn)增長。前三季度，全區(qū)全體居民人均可支配收入47139元，同比增長5.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入56503元，增長4.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入32185元，增長5.9%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值1.76，比上半年縮小0.02。

二、當前面臨的風險與挑戰(zhàn)

（一）主要指標仍處于筑底期。前三季度部分經(jīng)濟指標增速較上半年有所回落。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，較上半年回落0.7個百分點。工業(yè)生產(chǎn)逐月回落，規(guī)上工業(yè)增加值比上年同期增長1.6%，增速較上半年回落2.4個百分點，月度增加值連續(xù)3個月負增長。社會消費品零售總額前三季度同比增長7.7%，較上半年回落0.6個百分點，零售、住宿、餐飲業(yè)分別回落1.3個、3.9個、2.6個百分點。1-8月，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增速較去年同期下降3.1%，較1-5月回落3.5個百分點。

（二）主體經(jīng)營困難依然較多。前三季度，全區(qū)有53.5%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比下降。部分重點行業(yè)增長乏力。醫(yī)藥制造業(yè)9月當月產(chǎn)值同比下降39.6%，1-9月累計產(chǎn)值同比下降8.3%。受國標政策暫緩推行影響，助動車制造行業(yè)產(chǎn)值下滑明顯，9月當月產(chǎn)值較去年同期下降35.3%，1-9月產(chǎn)值同比下降13.2%。訂單不足。據(jù)三季度景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，75.9%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)表示訂單數(shù)量比去年同期有不同程度的下滑。下滑企業(yè)中，有23.8%的企業(yè)表示訂單下滑超過30%。利潤收縮。1-9月全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)家數(shù)達到108家，比上年同期多20家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)負增長，比去年同期下降3.4%，增速比1-8月回落2.2個百分點。除去大企業(yè)投資收益影響，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降4.9%。

（三）內(nèi)外需求依然不足。出口需求持續(xù)低迷。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額206.1億元，同比下降4.1%，低于全市5.3個百分點；其中，出口202.3億元，下降2.2%，低于全市3.9個百分點。全區(qū)對歐盟組織、美國、德國等主要市場的出口額分別同比下降14.2%、10.8%和15.0%。工業(yè)出口形勢低迷，規(guī)上工業(yè)出口交貨值持續(xù)負增長。前三季度，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值112.89億元，同比下降7.8%，出口交貨值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為25.5%，下降1.2個百分點。接觸類消費恢復速度不及預期。從社會消費品零售總額來看，前三季度全區(qū)社零同比增長7.7%，比上半年回落0.6個百分點。從住宿業(yè)來看，前三季度，我區(qū)住宿業(yè)營業(yè)額比去年同期增長14.7%，低于全市3.9個百分點，較上半年回落3.9個百分點。從餐飲業(yè)來看，前三季度全區(qū)餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長18.1%，低于全市0.5個百分點，比上半年回落2.6個百分點。今年以來全區(qū)住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額增速始終低于全市增速。

（四）投資步伐仍需加快。民間投資仍為負增長。前三季度，民間投資同比下降15.4%，今年以來民間投資持續(xù)兩位數(shù)負增長，尚未浮出水面。房地產(chǎn)投資依舊疲軟。前三季度房地產(chǎn)投資較去年同期下降9.9%，下拉固定資產(chǎn)投資4.9個百分點。投資項目儲備不足，新入庫項目減少。前三季度，全區(qū)投資項目和房地產(chǎn)項目個數(shù)分別比去年同期減少14個、1個。重點項目進度較慢。27個計劃總投資十億元以上項目中，1-9月完成投資過億的只有13個，9月當月完成投資超5000萬的只有6個，超2000萬的只有10個。

三、下階段對策與建議

（一）堅持助企紓困，全力提振經(jīng)營主體信心。統(tǒng)籌運用金融、技術、產(chǎn)業(yè)、人才、用地等政策工具，持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展。用活“永寧企管家”平臺，推動“萬名干部助萬企”活動走深走實。暢通政企溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的苗頭性、潛在性問題，特別是做好有退庫風險“四上”企業(yè)的“一對一”精準幫扶，協(xié)調(diào)解決用工、訂單、資金、土地等現(xiàn)實困難。

（二）推動需求回暖，努力釋放經(jīng)濟增長潛力。搶抓年終歲尾消費旺季，利用好“雙十一”“雙十二”和圣誕等關鍵節(jié)點促銷，舉辦各類主題促消費活動。打造好夜間經(jīng)濟，持續(xù)豐富消費場景，有效促進大眾消費。加快培育新型消費熱點。大力發(fā)展市集經(jīng)濟、國潮消費、健康消費等新興消費，充分釋放居民消費潛力，將消費溫度和熱度有效轉化為經(jīng)濟貢獻度。積極搶抓當前文旅需求旺盛的契機，精心規(guī)劃、打造本土文化特色商業(yè)街、美食街、旅游景區(qū)等，加強消費與文旅融合，以各類文旅活動帶動文旅、住餐消費增長。

（三）加快項目建設，挖掘有效投資項目增量。要保持制造業(yè)投資增長態(tài)勢，加強項目儲備和加快推進項目建設。定期跟蹤全區(qū)重點投資項目進展情況，強化要素保障。盤活存量用地，關注已備案項目入庫情況，督促已供工業(yè)用地項目和工業(yè)標準地項目的施工進度，針對性開展精準幫扶，盡快完成項目前期工作，推動項目早開工快建設，早投產(chǎn)早見效，努力形成更多實物工作量。強化在建項目推進力度，加快補齊基礎設施、民生領域短板，為經(jīng)濟增長提供更多優(yōu)質(zhì)增量支撐。