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黃巖區(qū)人民政府辦公室行政規(guī)范性文件政策解讀公開工作流程

根據(jù)《黃巖區(qū)人民政府關(guān)于建立政策解讀制度的通知》等文件精神，為進一步做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作，制定本工作流程。

一、以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件，按照“誰起草誰解讀”的原則，由文件牽頭起草單位在報送文件代擬稿時一并報送解讀文件初稿。

二、行政規(guī)范性文件審定時，由辦文科室會同文件起草單位同步完成解讀文件修改審定。

三、解讀文本修改完成后同步區(qū)政府分管副主任審定。

四、在行政規(guī)范性文件公開3個工作日內(nèi)，由秘書科室將審定的解讀文本，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，并與對應(yīng)的行政規(guī)范性文件相互關(guān)聯(lián)。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室公文類信息主動公開工作流程

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，為進一步做好公文類信息主動公開工作，制定區(qū)政府及區(qū)政府辦公室公文類信息主動公開流程。

一、提出公開屬性初步意見。辦文科（室）應(yīng)在擬稿辦文時提出公文公開屬性的初步意見。如不同意公開，要注明理由。

二、保密審查。辦文科（室）負責(zé)人應(yīng)對公文進行定密審核，提出保密審查意見；對“不公開”的，應(yīng)明確說明理由；對不能確定是否公開的，征求區(qū)政府辦公室保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或區(qū)保密工作部門意見。

三、審核公開屬性。秘書科核稿時，應(yīng)對辦文科（室）在辦文時標(biāo)注的公開屬性一并予以審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定。公文經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按辦文程序予以印發(fā)。

四、發(fā)布主動公開類公文。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，屬于主動公開范圍的公文，秘書科應(yīng)在公文印發(fā)后1個工作日內(nèi)，將公文電子文本加載到非涉密內(nèi)網(wǎng)工作平臺。在公文印發(fā)后7日工作日內(nèi)，秘書科負責(zé)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布該公文電子版。同時，秘書科應(yīng)每半個月一次集中送交主動公開的紙質(zhì)文件給政務(wù)公開科作為對照檢查。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室政府信息依申請公開辦理工作流程

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，為進一步做好政府信息依申請公開工作，制定區(qū)政府及區(qū)政府辦公室政府信息依申請公開辦理工作流程。

一、受理登記。政務(wù)公開科1個工作日內(nèi)對申請人通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站依申請公開平臺、信函、現(xiàn)場申請等形式提交的申請進行受理登記。

二、審查。政務(wù)公開科于收到申請5個工作日內(nèi)對申請人的姓名或者名稱是否真實、聯(lián)系方式是否有效、內(nèi)容描述是否準(zhǔn)確、申請信息公開的形式要求是否明確等進行必要的審查。內(nèi)容不明確或不完整的，制定《黃巖區(qū)人民政府辦公室政府信息公開申請補正告知書》，報區(qū)政府辦公室分管副主任審定后，書面告知申請人；對于屬于依申請公開的，由政務(wù)公開科予以辦理。

三、辦理。政務(wù)公開科聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）于7個工作日內(nèi)提出擬答復(fù)意見或提出延期意見，報送。

（一）屬于主動公開范圍的，政務(wù)公開科于10個工作日內(nèi)書面告知申請人獲取該信息方式和途徑；屬于其他行政機關(guān)公開范圍的，書面告知申請人該信息的掌握機關(guān)及聯(lián)系方式。

（二）不屬于主動公開范圍內(nèi)，信息公開辦做好以下工作：

1. 對申請人要求公開信息進行核實、檢索。

2. 定密審核，提出保密審查意見，對不能確定是否可以依申請公開的，提交區(qū)政府辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或區(qū)保密工作部門審查，必要時提請辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3. 征求有關(guān)部門和第三方意見。

4. 協(xié)調(diào)確認處理意見。

以上辦理流程于7個工作日內(nèi)完成。政務(wù)公開科自收到申請件之日起，在7個工作日內(nèi)提出擬答復(fù)意見。

四、延期。經(jīng)同意延期后答復(fù)的，政務(wù)公開科應(yīng)于20個工作日內(nèi)完成答復(fù)意見。政務(wù)公開科制定《黃巖區(qū)人民政府辦公室政府信息公開延期答復(fù)告知書》，報請信息公開分管副主任同意后告知申請人。

五、送簽。政務(wù)公開科于3個工作日內(nèi)將答復(fù)意見送政務(wù)公開分管副主任審簽。文件簽發(fā)后，由政務(wù)公開科辦理正式答復(fù)意見對申請人進行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)在收到申請之日起，20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)延長不得超過40個工作日。

六、歸檔。政務(wù)公開科負責(zé)依申請公開資料的收集、整理工作，每年歸檔1次，次年1月底前將上一年度依申請公開材料整理后交秘書科歸檔。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室政府信息依申請公開行政爭議處置工作流程

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，為進一步做好政府信息依申請公開行政爭議處置工作，制定區(qū)政府及區(qū)政府辦公室政府信息依申請公開行政爭議處置工作流程。

公民、法人和其他組織若因不服區(qū)政府或區(qū)政府辦公室作出的依申請答復(fù)意見，向區(qū)政府提出行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟，若立案，政務(wù)公開科應(yīng)會同區(qū)復(fù)議局負責(zé)辦理有關(guān)行政爭議的答辯或應(yīng)訴工作。

一、受理。政務(wù)公開科自收到行政復(fù)議申請書副本或人民法院起訴狀副本后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)會同區(qū)復(fù)議局擬定答辯狀。

二、提供證據(jù)。業(yè)務(wù)科（室）應(yīng)積極配合政務(wù)公開科辦理行政爭議有關(guān)工作，提供引發(fā)行政爭議的信息材料，并聯(lián)系督促區(qū)級有關(guān)單位提供真實的原始信息材料及相關(guān)背景材料。業(yè)務(wù)科室應(yīng)在收到政務(wù)公開科轉(zhuǎn)發(fā)的行政復(fù)議申請書副本或人民法院起訴狀副本后，5個工作日內(nèi)將有關(guān)依申請答復(fù)意見的證據(jù)、依據(jù)和其他證明材料提供給信息公開辦，若材料涉密，應(yīng)按相關(guān)保密要求作出說明；若涉及第三方合法權(quán)益，應(yīng)事先征求第三方意見。

三、召開協(xié)調(diào)會。政務(wù)公開科根據(jù)行政爭議內(nèi)容，可視情邀請區(qū)復(fù)議局、區(qū)級有關(guān)單位、業(yè)務(wù)專家、法律顧問等召開工作協(xié)商會，業(yè)務(wù)科（室）人員應(yīng)參加工作協(xié)商會議，一同商討爭議解決方案。

四、出庭應(yīng)訴。涉及依申請公開的行政訴訟案件，由政務(wù)公開科工作人員作為區(qū)政府的訴訟代理人，出庭應(yīng)訴。業(yè)務(wù)科（室）負責(zé)聯(lián)系區(qū)級有關(guān)單位，可派員一并出庭旁聽。

五、執(zhí)行判決。對發(fā)生法律效力的判決，政務(wù)公開科會同相關(guān)業(yè)務(wù)科（室）負責(zé)執(zhí)行。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室政府信息公開保密審查制度

第一條  為做好擬公開的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。

第二條  政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負責(zé)；先審查、后公開；誰公開、誰審查”的原則。

第三條  對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密局會同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第四條  各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本行政機關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名機關(guān)行政負責(zé)人分管保密審查工作，指定機構(gòu)負責(zé)保密審查的日常工作。各級行政機關(guān)開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第五條  各級行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)志為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)志，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的敏感信息。

涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以依法予以公開。

第六條  各級行政機關(guān)對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進行：

（一）由產(chǎn)生政府信息的業(yè)務(wù)機構(gòu)提出是否公開的初步意見；

（二）由行政機關(guān)負責(zé)保密審查工作的機構(gòu)提出審查意見；

（三）由行政機關(guān)分管保密審查工作負責(zé)人審查批準(zhǔn)。

第七條  不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的行政機關(guān)負責(zé)公開前的保密審查，并以書面形式征得其他行政機關(guān)同意后方可予以公開。

第八條  各級行政機關(guān)對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，要填寫《政府信息公開保密審查表》，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或由保密行政管理部門確定；其他方面的事項逐級報至由有權(quán)確定該事項密級的保密行政管理部門確定。

第九條  已確定為國家秘密但已超過保密期限的政府信息，擬公開前行政機關(guān)應(yīng)按照本制度的有關(guān)規(guī)定進行審查。

第十條  擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行非密技術(shù)處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分予以公開的方法處理。

第十一條  對申請公開的政府信息，行政機關(guān)經(jīng)保密審查不予公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對同級行政機關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第十三條  行政機關(guān)未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機關(guān)、上級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)主要負責(zé)人依法給予處分。

第十四條  行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件或存在泄密隱患的，依照有關(guān)規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)直接負責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條  行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動，適用本制度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、公共交通、通訊等與人民群眾密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本制度執(zhí)行。

第十六條  本制度自發(fā)布之日起實施。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知

為進一步推進政府信息公開，提高政府透明度，促進依法行政，根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)要求，自2015年10 月1日起實行行政規(guī)范性文件解讀工作制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、解讀范圍

凡以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件，原則上都要進行政策解讀；不解讀的須經(jīng)區(qū)政府分管副主任同意。

二、解讀內(nèi)容

（一）制定背景，包括制定的意義、目的、依據(jù)等；

（二）制定出臺的政策措施，包括主要內(nèi)容、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限以及文件中的術(shù)語釋義等應(yīng)注意的問題；

（三）其他應(yīng)當(dāng)補充說明的內(nèi)容；

（四）解讀機關(guān)（文件牽頭起草單位）、解讀人（由文件牽頭起草單位指定）及其聯(lián)系方式。

三、解讀形式

在黃巖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)黃巖平臺開辟行政規(guī)范性文件政策解讀專欄，結(jié)合采用其他便于群眾知曉的方式，如專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會等形式進行解讀。政策解讀可以按解讀內(nèi)容要求逐條說明，也可采用“一問一答”式或通過圖表圖解、音頻視頻等方式進行。

四、有關(guān)要求

（一）各單位提請以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)行政規(guī)范性文件時，要按照“誰起草誰解讀”的原則，在起草行政規(guī)范性文件時，一并制定政策解讀文本初稿并報送。

（二）行政規(guī)范性文件印發(fā)后，文件牽頭起草單位應(yīng)同步完成解讀文本修改工作，經(jīng)區(qū)政府分管副主任審核后公開發(fā)布。

（三）各單位要明確內(nèi)部職責(zé)，確定專門機構(gòu)或科室牽頭負責(zé)本單位政策解讀工作，落實專門人員，起草解讀文本，規(guī)范解讀流程，加強監(jiān)督檢查，確保工作落到實處。

（四）各單位可根據(jù)工作需要，組建政策解讀專家隊伍，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，解讀文本要通俗易懂，真正讓群眾“看得懂、聽得清、信得過”。

（五）由各單位自行制發(fā)的行政規(guī)范性文件解讀工作，參照本通知要求執(zhí)行。在規(guī)范性文件報區(qū)政府辦公室審核時，一并提交解讀文本。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于行政規(guī)范性文件草案公開征求意見的規(guī)定

第一條  為推進社會公眾參與行政規(guī)范性文件制定工作，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量，推進法治政府建設(shè)，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所指行政規(guī)范性文件草案，包括擬以區(qū)政府名義發(fā)布和擬經(jīng)區(qū)政府同意后以區(qū)政府辦公室名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件代擬稿。

第三條  行政規(guī)范性文件草案在提請區(qū)政府發(fā)布前，起草單位應(yīng)當(dāng)通過本單位門戶網(wǎng)站、區(qū)政府門戶網(wǎng)站或者新聞媒體等方式，征求社會公眾意見。

除網(wǎng)站、新聞媒體外，還可以通過書面征求意見函等方式，征求相關(guān)單位和個人意見。

第四條  對依法不得公開或者應(yīng)急性的事項，起草單位可不公開征求意見，但要予以說明。

第五條  起草單位征求社會公眾意見時除公布草案外，還應(yīng)附上起草說明。

起草說明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定文件的必要性和可行性、需要解決的主要問題、擬出臺的主要制度和擬采取的主要措施、起草情況及依據(jù)等。

征求社會公眾意見的時間一般不得少于7個工作日。

第六條  對采取書面形式征求相關(guān)單位意見的，被征求意見單位應(yīng)當(dāng)以書面形式反饋修改意見。

第七條  行政規(guī)范性文件草案有下列情形之一的，起草單位應(yīng)當(dāng)事先組織有關(guān)專家進行咨詢論證：

（一）涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的；

（二）涉及較強專業(yè)性、技術(shù)性內(nèi)容，且有關(guān)單位或社會公眾對該專業(yè)性、技術(shù)性內(nèi)容存在較大意見分歧的；

（三）除行政機關(guān)內(nèi)部審批流程外，規(guī)定有關(guān)獎勵、扶持措施的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序的；

（四）可能導(dǎo)致重大財政投入或者社會成本大幅增加，需要進行成本效益分析的。

第八條  專家咨詢論證按照下列程序進行：

（一）提出咨詢論證事項；

（二）確定參與咨詢論證的專家；

（三）向?qū)＜姨峁┫嚓P(guān)文件及背景材料；

（四）召開咨詢論證會或通過網(wǎng)絡(luò)、電話、書面形式，聽取專家咨詢論證組成員的意見和建議；

（五）根據(jù)專家咨詢論證意見，對行政規(guī)范性文件草案進行修改完善。

第九條  涉及重大公共利益或公眾切身利益的行政規(guī)范性文件草案，起草單位應(yīng)當(dāng)采取座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取行政管理相對人和有關(guān)單位的意見。

第十條  行政規(guī)范性文件草案涉及特定團體、行業(yè)利益的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)社會團體、行業(yè)協(xié)會的意見，并根據(jù)需要征求有關(guān)人大代表及政協(xié)委員的意見。

第十一條  起草單位應(yīng)當(dāng)把征集到的意見和建議記錄在案，并根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理。

符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定、具有科學(xué)性和可操作性的合理建議，起草單位應(yīng)當(dāng)采納；對于不予采納的意見、建議，起草單位應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式向公眾或者提議人反饋。

第十二條  起草單位在向區(qū)政府上報發(fā)布行政規(guī)范性文件草案的起草說明中，應(yīng)當(dāng)說明公開征求意見的情況及意見的采納情況。

其中通過網(wǎng)站公開征求意見的，在起草說明中應(yīng)附公開網(wǎng)址。

第十三條  未按規(guī)定公開征求意見的行政規(guī)范性文件草案，不得上報區(qū)政府審議。

第十四條  各區(qū)政府直屬各單位可根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合實際情況制定發(fā)布本部門的相關(guān)規(guī)定。

第十五條  本規(guī)定自公布之日起施行。

 

黃巖區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開輿情應(yīng)對工作制度

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳、浙江省政府辦公廳有關(guān)在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知精神，建立健全順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展要求的政務(wù)輿情回應(yīng)機制，加強重大輿情回應(yīng)督辦工作，提高政務(wù)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平，明確政務(wù)輿情突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對的組織機構(gòu)和程序，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，結(jié)合區(qū)政府辦公室實際，特制定本制度。  

一、組織機構(gòu)   

為更好地保障輿情工作開展，成立區(qū)政府辦公室政務(wù)輿情應(yīng)對工作專班。區(qū)政府辦公室主任任組長，副主任任副組長，成員由秘書科、信息科、政務(wù)公開科負責(zé)人及各科室負責(zé)人組成。  

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室，辦公室設(shè)在政務(wù)公開科，主任由分管政務(wù)公開工作的副主任擔(dān)任，成員由各科室相關(guān)人員組成，負責(zé)與宣傳部門及媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集、跟蹤政務(wù)輿情，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通報情況，各科室負責(zé)提供情況材料并進行核實、分析。  

二、重要政務(wù)輿情的界定標(biāo)準(zhǔn)   

涉及政府辦公室各項工作的政務(wù)輿情，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，分為一般輿情和重要輿情。重要政務(wù)輿情主要指：一是中央媒體或中央駐疆媒體報道的敏感政務(wù)事件；二是省市電視或網(wǎng)絡(luò)媒體報道引起較大反響的敏感政務(wù)事件；三是紙質(zhì)媒體頭版或其它版面刊發(fā)的敏感政務(wù)事件；四是領(lǐng)導(dǎo)信箱集中反映的熱點事件等。  

三、工作原則   

（一）快速及時原則。對重要政務(wù)輿情，要第一時間上報并持續(xù)跟蹤。且在當(dāng)天采取處置措施并積極應(yīng)對，迅速掌握話語主導(dǎo)權(quán)，及時消除政務(wù)輿情的負面影響，防止事態(tài)擴大。  

（二）實事求是原則。在處理重要政務(wù)輿情時，應(yīng)及時將事件的客觀真相公布于眾，避免由于信息不對稱所引起的誤會、不滿和質(zhì)疑。  

（三）統(tǒng)一發(fā)布原則。在對外信息發(fā)布中，要做到統(tǒng)一口徑，權(quán)威發(fā)布、早講事實，避免多個出口、說法不一、自相矛盾，造成不良后果。 

（四）各司其職原則。重要政務(wù)輿情處置工作由區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工指導(dǎo)和組織涉事單位或部門及時采取措施處置政務(wù)事件，同時啟動信息報送、口徑擬定、信息發(fā)布等措施，確保事件處置和輿情應(yīng)對同步進行。如政務(wù)輿情涉及多位領(lǐng)導(dǎo)分管工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)共商應(yīng)對措施或由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)委托一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置。政務(wù)公開科負責(zé)各單位或部門重要政務(wù)輿情的協(xié)調(diào)處理和定期通報工作。  

四、輿情處置機制   

（一）發(fā)現(xiàn)機制。一是政務(wù)輿情處置辦公室指定專人負責(zé)，對每天政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)輿情的收集、整理、分類登記并報區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)，同時，抄送政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室；政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室負責(zé)匯總各類新聞媒體報道的重要政務(wù)輿情，分別報送辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管政務(wù)輿情的領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位或部門。普通政務(wù)輿情一周一報告，重要政務(wù)輿情即時呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是外部轉(zhuǎn)來政務(wù)輿情，要及時轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位，分管領(lǐng)導(dǎo)及涉事單位要第一時間調(diào)查處理，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，第一時間發(fā)聲。  

（二）研判機制。各科室或部門要增強政務(wù)輿情處置工作的政治敏感性，及時掌握重要政務(wù)輿情，科學(xué)研判輿情發(fā)展態(tài)勢，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌涉事單位或部門及政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室，積極與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，做好媒體采訪的服務(wù)工作和網(wǎng)上信息發(fā)布工作，及時化解輿情引起的矛盾，從源頭上遏制不良事態(tài)發(fā)展。  

（三）處置機制。政務(wù)輿情應(yīng)對工作專班各成員單位根據(jù)工作分工，在接到重要政務(wù)輿情報告后，須第一時間上報政務(wù)輿情處置分管領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)輿情處置分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位或部門作出應(yīng)對處置，并于當(dāng)天進行回應(yīng)。相關(guān)涉事單位接到輿情后要立即對輿情反映事項進行深入調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果、事實真相、處置意見等形成書面材料報政務(wù)輿情處置辦公室，由政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室綜合報主要領(lǐng)導(dǎo)同意，再由政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室統(tǒng)一向媒體發(fā)布。政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室要密切關(guān)注輿情發(fā)展態(tài)勢，積極與分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門溝通，主動與重要新聞媒體協(xié)調(diào)，充分利用新聞通氣會、訪談、接受采訪、發(fā)表文章等方式，及時發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，掌握重要政務(wù)輿情處置的話語權(quán)和主動權(quán)。  

（四）反饋機制。相關(guān)涉事單位或部門要將重要政務(wù)輿情的處置情況于當(dāng)日報政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)重要政務(wù)輿情處置的分管領(lǐng)導(dǎo)要將處置情況于當(dāng)天向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。  

（五）上報機制。對需要上報上級部門的重要政務(wù)輿情，由政務(wù)輿情應(yīng)對辦公室形成報告報請分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于當(dāng)日上報。  

（六）問責(zé)機制。在處置政務(wù)輿情過程中，對因知情不報、虛報瞞報、拖延推諉、處置不力而造成惡劣影響的單位主要領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人，要對其進行約談和問責(zé)，并按相關(guān)規(guī)定處理。  

五、工作要求   

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識重要政務(wù)輿情管理和應(yīng)急處置工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹落實上級部門的決策部署，堅持每日必看報、看網(wǎng)、看新聞，實時掌握政務(wù)輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要政務(wù)輿情及時上報。  

（二）建立溝通協(xié)調(diào)機制。加強與宣傳、網(wǎng)信、公安等新聞輿情管理部門的溝通協(xié)調(diào)，定期溝通，及時了解輿情導(dǎo)向的最新動態(tài)，學(xué)習(xí)、提高輿情回應(yīng)的科學(xué)方法。同時，各科室和單位主要負責(zé)人、輿情信息員及時關(guān)注辦公室機關(guān)浙政釘群，并實時關(guān)注，便于溝通協(xié)調(diào)。  

（三）加強督查指導(dǎo)。要加強對本級門戶政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺建設(shè)和管理工作的督查指導(dǎo)，進一步完善相關(guān)措施和管理辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開相關(guān)考核。加大問責(zé)力度，對因工作重視不夠、應(yīng)對無方、處置不力、發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。   

（四）總結(jié)經(jīng)驗，建章立制。加強對政務(wù)輿情管理工作的經(jīng)驗總結(jié)，充分利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博和新聞媒體等平臺做好輿情發(fā)布、監(jiān)測分析、輿情引導(dǎo)工作，構(gòu)建政務(wù)輿情處置的長效機制。